Stängda samhällen ruttnar

Har precis avslutat läsningen av Anders R Olssons bok Att stänga det öppna samhället, Tusculum Förlag, ISBN 978-91-976567-4-0, utgiven 2008. Det får man utan tvekan säga var en synnerligen upplysande läsning. Olsson tillhör dem som engagerat sig i frågor som rör yttrandefriheten, offentlighetsprincipen och integriteten under mycket lång tid, långt innan i synnerhet de senare blev politiskt mode. Det intressant med Olsson är att han dels resonerar kring vad personlig respektive medborgerlig integritet är (och det är inte ett och detsamma), dels pekar på de senaste 30 årens inskränkningar av offentligheten. Som baksidestexten anger

"Anders R Olsson har som journalsit och författare följt lagstiftandet kring medborgerliga fri- och rättigheter i trettio år. Med denna bok gör han upp med många dåligt underbyggda argument i den politiska debatten. Måste yttrandefriheten och offentlighetsprincipen verkligen inskränkas för att värna den personliga integriteten? Och måste den personliga integriteten offras för att skapa ökad säkerhet?

Det som sker, visar han, är att vi steg för steg stänger det öppna samhället. Inte i något land har sådana åtgärder gett medborgarna ett starkare skydd för integriteten eller större fysisk säkerhet.

Det stängda samhället är inte lösningen.

Stängda samhällen ruttnar inifrån."

Olsson visar att lagar som PUL faktiskt är konstruerade baserade på ett föråldrat paradigm och istället för att garantera skydd för statsmaktens kränkning av vår integritet i praktiken kommit att bidra till en allt mer minskad offentlighet vilket urholkar vår medborgerliga rätt att granska det offentliga maktutövandet.

Mycket läsvärt för alla demokrater!

Offentliga handlingar i en mailbox nära dig

Allmänna handlingar i elektronisk form: "Kommittén föreslår att det av offentlighets- och sekretesslagen ska följa att myndigheterna efter begäran ska lämna ut elektroniskt lagrade allmänna handlingar i elektronisk form om det inte är olämpligt. Den lämplighetsbedömning myndigheten ska göra tar framför allt sikte på integritetsskyddsaspekter. Rätten att efter en lämplighetsbedömning få ut elektroniska handlingar i elektronisk form kommer att komplettera den grundlagsfästa rätten att få ut allmänna handlingar i pappersform. I samtliga fall där elektroniskt utlämnande begärs av elektroniskt lagrade allmänna handlingar blir myndigheterna alltså skyldiga att ta ställning till en sådan begäran."

Kanske rör vi oss sakta mot en situation där elektroniskt lagrad offentlig information ur offentlighetssynpunkt likställs med sådan information lagrad på annat sätt. Genom förslaget om en lämplighetsprövning när begäran görs blir dock frågan om det kommer att gå snabbare att få ut samma information elektroniskt jämfört med på papper. För den som inte fysiskt kan ta sig till respektive myndighet torde dock förslaget innebära en förbättring.

Problemet blir då att det är lite komplicerat (för gemene man) att uppträda anonymt i den digitala världen vilket ju annars är en viktig del av vår offentlighetsprincip - man skall inte behöva avslöja vem man är.

Kommittén skriver:

Utöver integritetsskyddsaspekter kan det finnas andra faktorer som talar mot att lämna ut den allmänna handlingen i elektronisk form. Det kan vara faktorer som säkerhetsaspekter eller tekniska och praktiska faktorer som talar mot ett elektroniskt ut- lämnande i det specifika fallet.

Här lämnas ett rätt stort utrymme för godtycke när alltså även tekniska aspekter faller inom ramen för lämplighetsbegreppet. En näraliggande fråga är förstås också när en begäran handlar om ett mera automatiserat uttag av viss offentlig information - kommittén verkar tro att de tekniska förutsättningarna för leverans redan finns - till det ställer jag mig tveksam.